Por Damián Arias Matos.
La reforma policial en la República Dominicana ha sido presentada por el presente gobierno como un paso decisivo hacia la transformación de una de las instituciones más cuestionadas del Estado. Sin embargo, al analizar con detenimiento muchos de sus enfoques, surge una preocupación legítima: se están abordando los síntomas visibles del problema, pero no necesariamente sus causas estructurales más profundas.
Uno de los aspectos que parece haber sido insuficientemente considerado es el origen mismo del capital humano que nutre la institución. Un porcentaje significativo de los aspirantes a ingresar a la Policía proviene de un sistema educativo con debilidades acumuladas durante décadas. No se trata únicamente de carencias académicas, sino de la limitada formación en pensamiento crítico, comprensión social y educación cívica. _Esto se traduce en jóvenes que llegan sin una comprensión clara del rol del Estado, sin internalizar el valor del servicio público, y en muchos casos, sin una identidad patriótica sólida que sustente una verdadera vocación policial_.
*A esto se suma un elemento igualmente preocupante:* para muchos aspirantes, el ingreso a la Policía no responde a un llamado de servicio, sino a la necesidad económica. En un contexto donde las oportunidades formales son limitadas, la institución se convierte en una alternativa laboral más, no en una carrera elegida con convicción. _Esta realidad condiciona desde el inicio la calidad del compromiso institucional, y plantea un desafío que no puede resolverse únicamente con ajustes superficiales._
Otro factor crítico es la limitada comprensión de las problemáticas sociales del país por parte de muchos aspirantes. _Sin una base mínima de análisis social, el agente policial tiende a actuar de forma reactiva, sin entender las causas estructurales del delito ni el impacto de sus decisiones en la comunidad. La ausencia de pensamiento crítico agrava esta situación, favoreciendo respuestas impulsivas, desproporcionadas o simplemente ineficaces_.
A este panorama se añade la debilidad de las políticas públicas orientadas al fortalecimiento institucional. La falta de continuidad, coherencia y profundidad en las reformas ha impedido consolidar una verdadera carrera policial basada en el mérito, la formación continua y la rendición de cuentas. Asimismo, las falencias del sistema de justicia penal contribuyen a perpetuar la impunidad, debilitando los incentivos para el buen desempeño y erosionando la disciplina interna.
En este contexto, resulta especialmente preocupante la debilidad del propio sistema de formación policial. La comisión encargada de la reforma ha impulsado cambios en el área educativa que, en muchos casos, no se corresponden con la realidad dominicana ni con las necesidades operativas de la institución. _Se han adoptado enfoques y modelos externos sin la debida adaptación al contexto local, lo que genera una desconexión entre la formación impartida y los desafíos reales del servicio policial en el país_.
Más aún, preocupa la intención de reducir o eliminar componentes de formación de corte militar en el ciclo básico del entrenamiento policial. _Si bien es válido modernizar los enfoques pedagógicos, hacerlo sin una alternativa clara que garantice disciplina, cohesión, respeto a la jerarquía y control emocional puede debilitar aún más la estructura interna de la institución_.
A esto se suma la baja calidad de muchos facilitadores e instructores policiales, quienes en ocasiones carecen no solo de la preparación académica necesaria, sino también de las herramientas pedagógicas para transmitir conocimientos de manera efectiva. Sin instructores capacitados, cualquier reforma curricular está destinada a fracasar, por bien diseñada que parezca en el papel.
En este mismo orden, no puede ignorarse la ausencia de una verdadera voluntad política sostenida para impulsar una transformación profunda. La práctica de recurrir a supuestos expertos extranjeros para dirigir e implementar cambios ha desplazado, en gran medida, a quienes realmente conocen la institución desde dentro: _hombres y mujeres, activos y retirados, que dedicaron su vida al servicio policial. Son ellos quienes han vivido, comprendido y enfrentado las verdaderas causas del desorden institucional, y sin embargo, rara vez se les ha dado la oportunidad real de aportar sus conocimientos y experiencias en procesos de reforma._
Esta exclusión no solo representa una pérdida de capital humano invaluable, sino que también debilita la legitimidad de cualquier intento de transformación. Una reforma impuesta desde fuera, sin integrar la experiencia acumulada dentro de la institución, corre el riesgo de ser percibida como ajena, inaplicable o desconectada de la realidad operativa.
Todo esto refuerza la impresión de que la comisión encargada de la reforma policial no ha profundizado suficientemente en los elementos estructurales del problema. Muchos de sus planteamientos, aunque bien intencionados, parecen orientados a cambios cosméticos más que a transformaciones de fondo. Y es que, como bien reza el dicho, “el que no sabe para dónde va, ya llegó”.
Un ejemplo claro de esta desconexión es la decisión de modificar aspectos simbólicos como el color del uniforme, el lema institucional “Ley y Orden”, así como las insignias y el logo. Estas medidas, lejos de representar un avance significativo, resultan desatinadas si no van precedidas de cambios reales en las aptitudes y actitudes de los agentes, en la estructura de mando y en el régimen de consecuencias. Cambiar la apariencia sin transformar el fondo no solo es insuficiente, sino que puede generar una falsa percepción de progreso.
*La verdadera reforma policial no comienza en la estética institucional, sino en la calidad humana y profesional de sus miembros, en la solidez de su formación, en la claridad de su doctrina y en la firmeza de sus mecanismos de control. Sin una intervención decidida en estos aspectos, cualquier intento de transformación corre el riesgo de quedarse en la superficie*.
La República Dominicana no necesita una policía que luzca diferente; necesita una policía que piense, _actúe y responda de manera diferente. Y para lograrlo, es imprescindible mirar más allá de lo inmediato y asumir, con seriedad, la complejidad del problema_.
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