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  • OPINIÓN

¿Cuánto podría captar Banca y Estado de la diáspora?

Olga Capellan octubre 12, 2026 8 minutos de lectura
johnny sanchez

Los conceptos emitidos en este artículo son de exclusiva responsabilidad de su autor

Si participan 100,000 dominicanos, el cálculo es extraordinariamente sencillo:

100,000 dominicanos × US$10,000 = US$1,000 millones

No sería una cifra pequeña.

Para ponerla en contexto, la deuda del sector público no financiero dominicano llegó a US$67,827.8 millones al 31 de julio de 2026, equivalente al 48.2% del PIB estimado.

Por eso, US$1,000 millones no resolverían el problema de endeudamiento del país, pero sí podrían constituir una fuente importante de financiamiento y, sobre todo, cambiar la relación financiera entre la República Dominicana y su diáspora.

3. Propuesta de producto

Yo crearía tres niveles:

Bono Diáspora RD 3

Plazo: 3 años

Moneda: US$

Inversiónmínima: US$1,000

Intereses: semestrales

Capital: al vencimiento

Bono Diáspora RD 5

Plazo: 5 años

Moneda: US$

Mínimo: US$1,000

Intereses: semestrales

Capital: al vencimiento

Bono Diáspora RD 10

Plazo: 10 años

Moneda: US$

Mínimo: US$1,000

Intereses: semestrales

Capital: al vencimiento

Las tasas concretas no deberían fijarse políticamente, sino determinarse tomando como referencia el costo de financiamiento soberano dominicano y las condiciones del mercado.

4. ¿Por qué en dólares?

Esta parte sería fundamental.

Un dominicano que vive en Miami, Nueva York o Nueva Jersey normalmente recibe sus ingresos en dólares.

Si le ofrecemos un bono denominado en pesos dominicanos, introduce riesgo cambiario.

Pero si compra:

BONO DIÁSPORA RD – US$ el inversionista sabe que su capital y sus intereses ganan más  q un CD allá que reporta  al IRS 

Esto hace el producto mucho más atractivo para la diáspora.

5. ¿Cómo compraría el bono un dominicano en Miami?

Aquí es donde hay que aprender de El Salvador.

El modelo salvadoreño ha trabajado precisamente para eliminar barreras de acceso de los migrantes al sistema financiero y facilitarles invertir en el mercado de valores. La Superintendencia salvadoreña y Cancillería incluso establecieron un convenio para promover esa participación.

Para República Dominicana propondría:

Dominicano en EE. UU.

↓

Plataforma digital Bonos Diáspora RD

↓

Cuenta de inversión

↓

Intermediario autorizado

↓

Mercado de valores

↓

Ministerio de Hacienda

↓

Proyecto financiado

Y los intereses regresan periódicamente al inversionista.

6. No obligaría al dominicano a viajar a RD

Este es uno de los puntos más importantes.

Todo debería poder hacerse desde:

Miami

Nueva York

New Jersey

Boston

Orlando

Philadelphia

Madrid

Barcelona

San Juan

etc.

El inversionista debería poder:

1. Registrarse.2. Verificar identidad.3. Abrir su cuenta.4. Transferir dólares.5. Seleccionar el bono.

6. Comprar.7. Recibir confirmación digital.8. Consultar el saldo.9. Recibir intereses.

10. Venderlo en el mercado secundario, cuando las condiciones permitan hacerlo.

República Dominicana ya tiene parte de la infraestructura

Aquí está quizás el dato más interesante.

No habría que inventar desde cero un mercado de bonos dominicano.

República Dominicana ya emite títulos de deuda pública y dispone de infraestructura de mercado de capitales.

La Dirección General de Crédito Público publica precios y rendimientos de bonos domésticos y señala que las operaciones del mercado secundario se actualizan diariamente.

Además, documentos de emisiones dominicanas han contemplado títulos del Ministerio de Hacienda respaldados por garantía soberana.

Por tanto, la innovación estaría principalmente en:

Crear el canal especializado para la diáspora, no en inventar la deuda pública.

 ¿Qué haría diferente al bono de la diáspora?

Aquí está la verdadera propuesta política.

No utilizaría todo el dinero simplemente para financiar el gasto corriente.

Crearía un principio:

“El inversionista sabe para qué se utiliza su dinero.”

Por ejemplo:

FondoDestino
25%Infraestructura
20%Viviendas
20%Agua potable
20%Salud
Los porcentajes son una propuesta inicial, no una distribución oficial.

Bono Diáspora para infraestructura

Podría incluso existir una segunda generación de productos:

 Bono Diáspora – Carreteras

Financiamiento de infraestructura vial.

Bono Diáspora – Vivienda

Financiamiento de vivienda de bajo costo.

Así el inversionista podría decir:

“Mi dinero está financiando una obra en mi país y, además, me paga intereses.”

Eso tiene mucho más poder emocional que simplemente decir:

“Compre bonos del Gobierno.”

Lo explique en la Semanal» y por no ser economistas en audiencia solo  lo entendió Abinader, y lo mando a estudio. 

La propuesta dominicana podría bajar el mínimo a US$1,000 para democratizar la participación, sujeto naturalmente a la estructura legal, costos y aprobación regulatoria.

El gran atractivo: 100,000 inversionistas

Yo plantearía tres escenarios:

ESCENARIO CONSERVADOR

100,000 × US$1,000= US$100 millones

ESCENARIO MEDIO

100,000 × US$5,000= US$500 millones

ESCENARIO FUERTE

100,000 × US$10,000= US$1,000 millones

Pero existe otro escenario todavía más interesante.

Supongamos:

250,000 dominicanos × US$5,000

= US$1,250 millones

Y:

500,000 × US$5,000

= US$2,500 millones

Ahí comienza a cambiar la dimensión del programa.

¿Cuánto recibiría el inversionista? Intereses semestrales en dólares mas alto que un CD banca USA

¿Cuánto pagaría el Estado?

Aquí aparece la otra cara de la moneda.

Si se captan US$1,000 millones a una tasa hipotética del 6%:

US$60 millones anuales de intereses.

En cinco años:

US$300 millones de intereses, si se mantuviera una tasa simple de 6% anual y no hubiera amortizaciones anticipadas ni otros factores.

Al vencimiento:

US$1,000 millones de principal.

Por eso el programa debe diseñarse dentro de la estrategia oficial de deuda pública y no venderse como dinero gratis.

La propia estrategia de financiamiento dominicana busca minimizar el costo de financiamiento y mitigar riesgos del portafolio de deuda.

 La diferencia política fundamental

La propuesta podría cambiar la conversación de:

“El Gobierno necesita otro préstamo.”

a:

“Los dominicanos del exterior pueden convertirse en inversionistas del desarrollo nacional.”

Y hay una diferencia enorme.

La diáspora deja de ser vista solamente como:

remesas → consumo

y comienza a ser vista como:

ahorro → inversión → desarrollo → rendimiento → patrimonio familiar.

El elemento que considero indispensable: transparencia

Crear un Portal Bonos Diáspora RD donde cada inversionista pueda ver:

cuánto dinero se captó;

cuántos inversionistas participaron;

país de residencia;proyecto financiado;monto asignado;porcentaje ejecutado;avance físico;intereses pagados;

Y un informe trimestral.

“Tu dinero. Tu bono. Tu obra. Tu información.”

Esto sería fundamental para generar confianza.

 ¿Quién debería administrarlo?

Propondría una estructura de cuatro instituciones:

Ministerio de Hacienda

→ emisor y responsable de la política de deuda.

Superintendencia del Mercado de Valores

→ regulación y protección del inversionista.

Bolsa/infraestructura del mercado de valores y custodio

→ negociación, registro y custodia.

Ministerio de Relaciones Exteriores

→ promoción internacional y educación financiera de la diáspora.

La Dirección General de Crédito Público ya dispone de mecanismos para el registro de inversionistas y administra información del mercado de deuda pública.

Una condición política que yo agregaría

No utilizaría el programa para financiar cualquier gasto sin identificación.

Crearía una regla:

Cada emisión debe indicar previamente el destino económico general de los recursos y publicar posteriormente su ejecución.

Y prohibiría venderlo como:“El bono patriótico.”

Debe venderse como:

“Una inversión financiera respaldada por una obligación soberana, con riesgos claramente explicados.”

Porque patriotismo no sustituye análisis financiero.

Nombre comercial

Mi propuesta:

BONOS RD DIÁSPORA

“Tu país también puede ser parte de tu portafolio.”

O una versión más emocional:

“Invierte donde está tu corazón.”

Y una versión más institucional:

“Capital dominicano para el desarrollo dominicano.”

La oportunidad estratégica

Hay algo particularmente interesante en las cifras dominicanas actuales.

A julio de 2026, aproximadamente 97.9% de los bonos domésticos subastados en pesos del Ministerio de Hacienda estaban en manos de banca local y residentes domésticos, según el informe de deuda publicado por Crédito Público; en algunas emisiones denominadas en dólares, la proporción de residentes domésticos también era superior al 93%.

Eso abre una pregunta estratégica:

¿Por qué una comunidad dominicana en el exterior que tiene capacidad de ahorro no puede tener un canal sencillo, transparente y específicamente diseñado para invertir en deuda e infraestructura dominicana?

Ahí está, en mi opinión, el verdadero potencial del proyecto.

Propuesta legislativa resumida

Podría convertirse en un proyecto de ley denominado:

“Ley de Bonos de la Diáspora Dominicana para el Desarrollo Nacional”

Con seis pilares:

1. Creación del Programa Bonos RD Diáspora.

2. Emisiones denominadas en dólares.

3. Acceso digital desde el extranjero.

4. Inversión mínima accesible.

5. Garantía soberana conforme a las condiciones legales de cada emisión.

6. Transparencia obligatoria sobre captación y utilización de los recursos.

La República Dominicana ya tiene un mercado de deuda pública y legislación específica para autorizar emisiones; de hecho, Crédito Público registra la Ley 100-25 de Valores de Deuda Pública 2026 entre las leyes de autorización de deuda externa.

En otras palabras: no habría que inventar el mercado; habría que diseñar el puente entre ese mercado y los millones de dominicanos que viven fuera.

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